中国财通率先推出“网上亮证经营”与国家新政不谋而合

　　北京市商务部门日前出台通知要求8月1日之后全市所有网店都要在工商部门办执照经营，该条例一经公布，社会各方反响强烈。北京市日前颁布的《北京市信息化促进条例》中规定，利用互联网从事经营活动的单位和个人，也必须依法取得营业执照，并公开其相关信息。

　　不仅如此，南京市工商局企业注册分局此前就已经作出规定，网上开店必须办理营业执照，其依据是1987年9月1日实施的我国《城乡个体工商户登记管理暂行条例》中的相关规定，规定称从事工商业经营的市民，应当持户籍证明，向户籍所在地的工商行政管理所提出申请，依法办理登记后才能从事经营活动。工商局人士表示，不论是实体经济还是虚拟经济，所有以网络开店为职业或副业的人员，都应当办理营业执照和税务登记，否则就是违法经营。

　　记者同时从上海市工商局了解到，上海正在制订电子商务相关地方性法规，规定网上开店要办理营业执照。上海市工商局法制处处长刘建德表示，办理营业执照需网店经营者实名登记，即使发生问题，工商部门也可追溯到明确责任人，消费者不会再吃“闷亏”。立法后得益的不只是网络买家，卖家同样受到法规保护，比如有买家卷款逃走，卖家也可依据法律追回损失。

　　国家工商总局局长周伯华日前在长春考察时也作出上述表示：“以后网上开店要办工商营业执照，工商要提前做好准备。”尽管广州市工商部门表示，目前没有接到需要网店办理营业执照的通知，但从目前情形看来，都意味着“网店办照”将是大势所趋。

　　总部在广州，以提供专业金融服务为核心的中国财通网CEO彭新昨天向记者透露，为建立网上交易的合法化、规范化，提升供求双方信誉度，经过5个多月的筹备、联络，中国财通网的“金融商城”已于今年7月率先在国内推行在线商铺“亮证经营”，即要求近万家在线企业商铺亮出营业执照、税务登记证、授权委托书等证件，同时中国财通网再委托第三方国内权威信用认证机构对亮证企业进行经营资质的合法性和真实性认证，旨在让经营者接受客户和广大群众的监督，有利于规范经营行为，同时对于经营者来说，也可以宣示自己的合法经营地位，不会使客户误以为是“黑店”，从而让客户放心，使电子商务的在线交流与交易更具安全性、真实性，将合法化、规范化经营搬上了网络，此种电子经营服务在国内目前尚属首例，这一做法竟和目前国家信息化产业的“网店办照”新政策不谋而合。

　　然而，不论是亮证经营还是网店办照，都是规范网上交易市场的措施，可是为什么要规范网络市场呢？任其自由发展不是更能方便交易，更体现网络的开放化吗？为此，记者走访了广州市消委会。

　　记者从市消委会了解到，服务类交易常引发纠纷，而网店购物首当其冲。网店购物交易引发的消费者投诉呈现出明显的上升趋势，监管亟待加强。广州市消委会相关负责人表示，从今年上半年受理的消费者投诉来看，网店购物引发的消费者投诉呈现出明显的上升趋势。以前的投诉，主要是一些违法网站通过虚假广告欺骗消费者，销售药品和保健品，而现在出现的新情况是，一些挂靠正规电子商务网站的网店遭受的投诉越来越多。该负责人介绍，由于网店数量的激增，一些网店存在欺骗消费者的情况，如出售假冒名牌的化妆品，服务类交易投诉也较多，如酒店预订的交易经常出现纠纷。由于网店开设比较容易，很多网店都在外地，很多人也不使用真实信息登记，一旦发生纠纷，消委会调解非常困难。

　　而且，随着网店数量越来越多，网站对网店的监管有明显不足的地方，所以从维护消费者权益的角度来说，加强监管更显得必要。

　　广东商学院流通经济研究所所长王先庆指出，网店新规的出台对于规模较大的网店影响不大，随着营业执照办理，网上开店会过滤掉大量不规范的商家，但是网购便宜时代并未结束，网店的商品不是独立存在，而是与现实连在一起，相比实体店来说，网店的成本优势仍然存在。

　　青岛大学国际商学院市场学系副教授葛树荣表示，工商介入办理营业执照是必然趋势对商家是种好事，说明政府正式重视并认可这种业态，它是一种重要的市场形态。

　　内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员于光军则认为，随着准入门槛的提高，短期内确实会使一些没有资质的注册卖家受到影响，可能促使他们积极申请执照或者退出市场。但是从长远来看，这对整个电子商务的发展会起到积极作用，对提高卖家诚信度、增强买家的网上购买信心以及推进电子商务发展会有积极的作用。

　　业内人士指出：有证经营，让网上店铺的开办有法可依，而在线金融商城“亮证经营”，让经营者接受客户和广大群众的监督，杜绝、防范了网络欺诈行为，从这点看，“亮证经营”是中国电子商务的一个进步。网络规范了，客户对于网上资讯的信心就可大幅提升，网上交易的信用度也会随之大幅增加。这说的便是中国财通网推行的网上在线商铺“亮证经营”，它旨在建立合法化、规范化的网上交易平台，提升供求双方信誉度，弱化需方对网络交易的戒备心理，以提供专业、安全的金融服务为核心和宗旨。这种新型的电子经营服务，它从另一种概念和形式迎合了我国近日出台的网店办营业执照才得以正常经营的新型政策，可以说是这项新政策的翻版。

　　彭新最后向记者表示，中国财通网金融商城这次功能和服务的升级，跟国家有关规定如出一辙，网上开店办证经营，涉及的多是个人，而财通网金融商城的“亮证经营”主要针对网上展示的企业、公司，两者可以说是一个很好的补充，也填补了国家政策在这方面的空白，为加速国内电子商务的发展，为更多中小企业提供方便、高效、可靠的增值服务所做的重大举措，公司今后还将不断创新，争取把中国财通网打造成“最适合中小企业”的品牌平台。同时彭新总裁还提出倡议，号召广州乃至其他地域的网上企业、公司一起努力，共同营造安全、规范的网上交易环境。